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　　 其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 
机构
游离于相关部门的
监管体系之外。