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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而
社会力量往往面临高成本压力，需
要建立 
合理的
成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 
托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。