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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开 办成
 本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多种
方式，降低  普惠机构运营成本。