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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府 投 资力度，提高托  位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方
面，  采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。