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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 
有效监管机制 尚不健全。黄绮
认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。