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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究
 院社
会发展
所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营

成本。