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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
有托 育 机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我 国每千人口拥有3岁以  下婴幼 儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差 距。