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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本
波提出，一方面
，要加大政府
投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机

构开办
成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低 普 

惠机构运营成本。