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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以 上
 婴幼儿家庭有托育 
需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位  供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目
标尚存很大差距。