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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 
 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、
购 买服
务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。