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　　其三，

托育服务领域
人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务
质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的

监管体
系之外。