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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不  健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供
的服务质量参差不

齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。