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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示， 三成 以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育  机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚 存很大
差距。