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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高成
本压力，
需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取 公建  民营 、运营补贴、奖励补助、
购
买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。