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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位 数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大
差距。