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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有 托育需求，但现 有托
育机构入托
率仅为6%左右 
，托位供给存在较
大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数 为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差 距。