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　　其 三 ，托育服 务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包 
括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。