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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

 营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠机
构运营 成本。