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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据
显示，三成 以上
婴幼儿家庭有托 育需求 ， 但现有托育机构 入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。