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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制
。
中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本  ；  另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降
低普
惠机构运营成本。