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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服 务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等  ，
但在现实中，各托

育 机构提供的服务质 量 参差不齐，一些非正规机构游离 于相

关部门的监管体系之外。