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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。