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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力
，需 要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机 构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。