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　　 首先，托育服 务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托 率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。