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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取 公 建民营、运 营补贴 、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。