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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显  示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在 
较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 
.03个，距离“
 十四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。