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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选


择托育机构时都
 会关 注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但 在现实中，各托育机 构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。