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先，托育服 务需求旺盛与供  给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚 存很大差距。