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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内 容等，但在
现实 
中，各托 育机构
提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。