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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力 量往往面临高成本压 力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出
，

一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进 一步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运 
营补贴、奖 励补助、
购买服务
等多种方
式，降低普惠机构运营成本。