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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不 健
全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正
规机构游离于
相关部门 的监管体系之外。