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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步降低普惠机 构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运
营成本。