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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位  供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数
 为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的
目标尚 存很 大差距。