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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制
尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。