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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2 021年底
，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4
 .5个的目标尚存很大差距。