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　　其三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全 
。黄绮认为
，大多数 家庭在选择托育机构时
都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、 内外环境、照护内容等，但在
现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。