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　　其 三 ，托 育服务领 域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都 会关注
服务质量，包括

机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。