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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营
成本。