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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但
现有托育机
 构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥  有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。