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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚 不健全 
。黄绮认为 ，大多数家庭
 在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监

管体系之外。