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　　其三，托育服务领 

域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服 务质量参差不齐
 ，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。