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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 
要  建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，
进一步降低
普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。