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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择  托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但在
现实中，各托育机 构 提供的服务质 量参差不齐， 一
些非正规机构游离
于相关部 门的监管体系之外。