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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极 性，而社 会力量 往往面临高 成本压力，需要 建立 合理的成本 分担机

制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出，一方面，
要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普惠机构开 
办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 
务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。