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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。数据显示， 三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位 数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。