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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构
资质 、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系
 之外。