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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社
会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进
一步降低普惠机构 开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务 
等多种方式
， 降低普惠机构运营成本。