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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐， 一些非正规
 机构游离于相  关 部门的监管体系之外。