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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供
 给存在较大缺口 。截至2021年 底，我国每 千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距

离
“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。