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　　 发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量 积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要 
建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员  张本波提出， 
一方 面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。